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　　各县（市、区）环境卫生主管部门、建设局、发改局、经信局、交通运输局、水利局、农

　　为进一步规范我市建筑垃圾资源化利用管理，推动建筑垃圾综合利用产品应用，促进生态文明和绿色发展，根据《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》《浙江省固态废料对环境造成污染防治条例》《浙江省绿色建筑条例》《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》（国办函〔2025〕57号）《关于浙江省建筑垃圾综合利用产品推广应用的实施意见》（浙建〔2023〕10号）等有关规定，结合我市实际，现将《金华市建筑垃圾综合利用产品推广应用实施方案（试行）》印发你们，请认真贯彻落实。

　　为进一步规范我市建筑垃圾资源化利用管理，推动建筑垃圾综合利用产品应用，促进生态文明和绿色发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防护治理法》《浙江省固体废物污染环境防治条例》《浙江省绿色建筑条例》《关于逐步加强城市建筑垃圾治理的意见》（国办函〔2025〕57号）《关于浙江省建筑垃圾综合利用产品推广应用的实施建议》（浙建〔2023〕10号）等有关法律法规，结合我市实际，制定本实施方案。

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习生态文明思想，全面贯彻新发展理念。加快构建新发展格局，坚定不移走绿色低碳高质量发展新路径，以建筑垃圾减量化、资源化、无害化为导向，以实现“提质增效”为目标，以“补短板、强弱项”为重点，以推动分类管理与资源循环利用为方向，坚持政府引导、市场运作、再生利用、资源循环，积极推进发展方式绿色转型，为高质量发展建设共同富裕示范区做出积极贡献。

　　到2027年，健全完善建筑垃圾全链条、全环节常态化长效监管机制，实现资源化利用提质增效。将符合技术标准和质量要求的建筑垃圾综合利用产品纳入新型墙体材料、绿色建材等目录，通过使用政府性资金建设的工程项目先行先试，规范行业市场化发展路径。

　　到2030年，构建“原料收集－产品生产－工程应用”三位一体的标准化框架，形成建筑垃圾综合利用产品的产供销用全过程可持续发展体系，实现全市建设工程项目实施政策全覆盖，形成长效推广机制。聚焦技术、理念和模式创新，强化关键技术研发与成果转化，力争培育5家以上建筑垃圾资源化利用骨干企业。

　　金华市行政区域内使用政府性资金建设的房屋建筑工程、市政工程、公路工程、农业工程等项目在地面、道路、广场、停车场、人行道板、围墙、管井管沟、挡土坡、基础垫层和非主体承重结构等部位，以及水利工程项目在临时工程、输水渠道衬砌、水库护坡、河道护岸等非承重结构工程建设中，应当优先使用建筑垃圾综合利用产品。在可使用建筑垃圾综合利用产品的部位，其中市政工程、园林工程、水利工程等项目建筑垃圾综合利用产品占同类产品最低使用比例原则上不低于20%，其他工程建筑垃圾综合利用产品占同类产品最低使用比例原则上不低于10%。鼓励其他资金建设项目在可使用建筑垃圾综合利用产品的部位优先使用建筑垃圾综合利用产品。

　　1.完善全过程管理体系。围绕建筑垃圾产生源头申报、运输过程监管、终端处置利用等环节，细化分类标准、操作流程及监管要求，明确全流程质量管控指标，实现建筑垃圾从产生到处置的闭环管理，推动资源化利用各环节标准化、规范化。（市建设局负责）

　　2.推动行业规范化管理。建筑垃圾资源化利用企业要严格遵守环境保护规定，合理布局生产线，建立生产过程质量可检验、产品可追溯制度，出厂产品需有企业标识。鼓励建筑垃圾资源化利用企业根据市场需求，研发适销对路的建筑垃圾综合利用产品。（市建设局、市经信局负责）

　　3.严格产品质量管控。加强对建筑垃圾资源化利用产品的质量监管。生产预拌混凝土、预拌砂浆、预制构件等建筑材料的企业使用建筑垃圾再生骨料的，生产单位应对建筑垃圾再生骨料按照原材料检测的相关标准要求进行质量和应用性能检测，确保各项指标符合要求。对使用建筑垃圾再生骨料生产的相关产品应当提供符合国家、行业或者地方标准规定的质量检测报告。（责任单位：市建设局、市经信局、市市场监管局负责）

　　4.压实项目主体责任。使用政府性资金建设的工程项目使用建筑垃圾综合利用产品的，建设单位在项目可行性研究报告中明确建筑垃圾综合利用产品使用要求，将使用建筑垃圾综合利用产品的比例及相关要求纳入设计和施工招标文件，并在设计合同和施工合同中予以明确。设计单位应当在设计文件说明中明确建筑垃圾综合利用产品的使用工程部位和产品种类，属于绿色建筑的要在绿色建筑专篇中明确建筑垃圾综合利用产品应用的工程部位及具体应用要求，满足《绿色建筑评价标准》GB/T50378的相关得分要求。（市建设局、市发改委、市交通运输局、市水利局、市农业农村局负责）

　　5.加强施工过程管理。施工单位应当选用符合设计要求的建筑垃圾综合利用产品，确保按图施工，并加强施工质量控制。监理单位在产品进场验收时，应当审查产品鉴定检验报告和相关质量证明文件是否符合设计要求，并督促施工单位加强施工过程中的质量控制，全过程监督产品采购与使用是否符合设计要求。（市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局负责）

　　6.压实部门管理责任。对使用政府性资金建设的工程项目，各类建设工程管理部门应督促相应的施工图审查机构严格对建筑垃圾资源化利用专篇进行审查；工程质量监督机构应当督促责任主体严格执行建筑垃圾综合利用产品进场验收和见证取样检测制度。工程造价管理机构应当及时收集和定期发布建筑垃圾综合利用产品价格信息。（市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局负责）

　　7.推进优秀案例申报。开展建筑垃圾综合利用产品和工程项目优秀案例申报工作，在满足项目工程应用比例最低要求的基础上，按应用比例从高到低排序，培育建筑垃圾资源化利用示范项目。鼓励建筑垃圾资源化利用企业积极参与“无废城市”年度最佳案例、“无废细胞”等评选，将建筑垃圾综合利用产品应用情况作为重要推荐条件，对符合工程应用比例要求且比例领先的项目予以优先推荐。（市建设局、市经信局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局负责）

　　8.积极培育骨干企业。鼓励和支持建筑垃圾资源化利用企业进行拆除、运输、处置和产品应用等产业链相关环节的整合，实现一体化运营。以资源化利用为主线，提高产业集中度，积极培育建筑垃圾资源化利用骨干企业。鼓励和支持行业龙头企业增强上下游产业带动能力、掌握核心技术、提高市场占有率，积极发挥带动引领作用。鼓励建筑垃圾资源化利用企业进行技术革新和设备升级，提高资源化处理水平。（市建设局、市经信局、市市场监管局负责）

　　9.严格落实优惠政策。按照《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部税务总局公告2021年第40号）等有关法律法规落实建筑垃圾资源化利用企业依法享受增值税、企业所得税等税收优惠政策。（市税务局、市建设局负责）

　　用产品应用，加强对建筑垃圾资源化利用的指导，各县（市、区）定期公布本地合规建筑垃圾资源化利用企业名录及其资源化利用再生产品目录，积极推动建筑垃圾资源化利用产业又好又快发展。

　　（二）加强监管工作。在实施项目建设过程中，各县（市、区）建设项目主管部门要对项目设计、招投标、施工和验收等方面加强事中事后监管检查。对在建工程建设项目应用的建筑垃圾综合利用产品开展全流程跟踪抽查，对监管或抽查未达标准或存在问题的企业及产品，依法处置。

　　（三）加强宣传引导。加强建筑垃圾综合利用产品推广应用实施方案政策解读和舆论引导，充分借助新闻媒体和网络，加强建筑垃圾资源化利用相关政策法规宣贯，广泛宣传建筑垃圾资源化利用的重要性，普及建筑垃圾综合利用产品的基本知识以及推广应用的重要意义，争取公众对建筑垃圾资源化利用工作的理解和支持，提升行业和市场认可度。

　　1.建筑工程：地基回填、工地基础垫层等部位；再生骨料混凝土及其制品；再生骨料无机混合料、再生沥青混合料等；

　　2.其他工程：市政管道回填、路基、路面、垫层、水稳层、地下管廊回填、人行道垫层、路面铺设、填筑、压实等部位。

　　2.其他工程：市政管道回填、路基、路面、垫层、水稳层、地下管廊回填、人行道垫层、乡村简易道路铺设等部位。

　　1.建筑工程：填充墙墙体材料、楼（屋）面隔热保温填充、装饰用装配式构件等；

　　2.市政设施建设工程：管井、管沟、电缆沟（井）、基础砖胎膜、窨井、水沟、地下基础设施建设等部位。

　　1.建筑工程：建筑物内外墙、非承重墙体、墙体二次结构、内隔墙、围墙、基础砖胎膜等部位；

　　2.其他工程：人行道、自行车道、景观道路（绿道）、停车场、广场等市政设施建设工程的路面部位。

　　2.其他工程：人行道、自行车道、景观道路（绿道）、广场等市政工程的路面部位；绿化小品的围护部位。

　　2.其他工程：景观道路（绿道）、广场、停车场等市政工程的路面部位，绿化小品、绿化护坡的围护部位，河岸及湖岸的水工部位。

　　2.其他工程：机动车道、人行道、自行车道、立交、铁路、地铁、广场等道路交通工程的路缘部位。

　　1.其他工程：市政道路、人行道、绿地、隔离带和道路其他部分的界线、公园、广场、桥梁等部位。

　　2.其他工程：市政工程的边坡挡土墙等部位，城市河道护坡、驳岸等水工部位，园林景观工程的绿化围护、花池砌体等部位。

　　《再生骨料应用技术规程》DBJ33/T 1326《建筑用轻质隔墙条板》GB/T 23451

　　2.其他工程：市政工程的边坡挡土墙 等部位，城市河道护坡、驳岸等水工 部位，园林景观工程的绿化围护、花 池砌体等部位。

　　2.其他工程：路基、路面、垫层、路基处理、低等级公路基层、沟槽、台背、管廊、管沟回填等部位以及用于堆山造景、园林绿化种植、林下经济用地、道路绿化、复耕复绿等。

　　1.其他工程：市政工程的边坡挡土墙 等桩基部位，城市河道护坡、驳岸等 水工桩基部位，园林景观工程的绿化 围护、花池砌体等部位。

　　2.其他工程：城市河道护坡、驳岸等 水工部位，园林景观工程的绿化围  护、花池砌体等部位。

　　说明：1.建筑垃圾综合利用产品即建筑垃圾资源化再生产品，是指以建筑垃圾为主要原料，经加工制成的建筑材料和制品。

　　2.本附件所列标准的最新现行有效版本（包括所有的修改单）及上级最新公布的目录适用于本文件。

　　3.参考目录中未涉及、新出现的建筑垃圾综合利用产品品种类型，由市建设主管部门根据实际情况，在征求市级相关部门意见后予以统一调整、发布。