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米乐yy易游体育App下载:固原市人民政府行政复议决定书

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来源:米乐yy易游体育App下载    发布时间:2026-04-02 12:48:42

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  有限公司不服固原市社会保险事业管理中心作出的《不予支付工伤保险待遇告知书》,日依法受理,适用普通程序办理。审理中认为李某某与本案有利害关系,追加其为第三人,听取了申请人、第三人意见,现已审理终结。

  行政复议请求:请求依法撤销固原市社会保险事业管理中心作出的《不予支付工伤保险待遇告知书》,责令被申请人依法履行法定职责,向李某某支付工伤保险待遇。

  申请人称:银川三建集团有限公司承建了宁夏师范学院新建的公共浴室、医务室等用房建设项目,并就该建设项目参加了项目工伤保险,银川三建集团有限公司将该项目劳务工程分包给申请人银川某某有限公司。2022年11月26日,李某某进入申请人该项目公司从事电工工作,申请人就李某某的劳动用工及时向被申请人提交了备案登记申请。2022年11月30日李某某在该项目工作不慎受伤。2022年12月20日,固原市人力资源和社会保障局将李某某所受伤害认定为工伤。现被申请人以申请人未及时登记备案为由不予支付工伤保险待遇,与社会保险法关于保护参保职工合法权益的立法目的相悖。

  综上所述,银川三建集团有限公司就该项目参加了工伤保险且事故发生在有效保期内,银川某某有限公司也对李某某进行了农民工用工备案登记。被申请人应当支付李某某工伤保险待遇,现被申请人拒绝支付工伤保险待遇,严重损害了申请人的合法权益,为此,申请人根据《中华人民共和国行政复议法》及相关法律规定,依法申请行政复议,请求复议机关依法支持申请人复议请求,以维护申请人的合法权益。

  申请人提供的证据有:1.行政复议申请书副本2份;2.《不予支付工伤保险待遇告知书》复印件1份;3.申请人营业执照、法定代表人身份证复印件、身份证明、授权委托书;4.农民工用工备案登记表复印件1份;5.《认定工伤决定书》(Y);6.《宁夏回族自治区社会保险费核定申请表》复印件1份。

  被申请人称:一、案件基本事实:经答复人调查,复议申请人银川某某有限公司承包了银川三建集团有限公司承建的宁夏师范学院的公共浴室、医务室建设项目。2022年11月30日,李某某与银川某某有限公司签订了简易劳动合同,网报专用章盖章时间为2022年11月30日。2022年11月30日下午,李某某在该项目工地上工作时不慎受伤。2022年12月20日,固原市人力资源和社会保障局将李某某所受伤害认定为工伤,2023年12月22日经自治区劳动能力鉴定委员鉴定为七级伤残。现申请人要求固原市社会保险事业管理中心支付李某某工伤保险待遇,2024年8月15日,被申请人出具了《不予支付工伤保险待遇告知书》,并对其所出具的不予支付的有关政策文件规定。

  二、答复人答复的不予支付李某某工伤保险待遇符合政策规定。1.根据《自治区社会保险事业管理局关于按项目参加工伤保险待遇支付问题的复函》,宁夏人社一体化系统启动建设并运行了劳动用工“一件事”功能,打通了劳动合同签订、劳动合同备案、社保参保登记,全部实行企业自助网上实时申报,并同步将已参保工程建设项目新增人员工伤保险参保生效时间确定为“施工总承包单位或分包单位与所招用的农民工线上签订劳动合同的次日零时”,逐步优化了工程建设项目人员参保登记工作,该系统功能已于2021年12月份全区上线.自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、税务局、社保局关于印发《宁夏回族自治区工伤保险经办规程(试行)的通知(宁人社发〔2023〕220号)》第二十二条规定,已参保生效项目新增人员工伤保险生效时间为施工总承包单位或分包单位与所招用的人员线上签订劳动合同(以单位签章时间为准)的次日。3.《自治区人力资源和社会保障厅关于工伤认定、工伤保险待遇支付案件有关问题的函》(宁人社函〔2023〕315号)第五部分(工伤待遇支付类案件有关问题)第三款(按项目参保时间问题)“按项目参保需进行实名登记,次日零时起算作职工参保,之后发生工伤的工伤保险待遇基金予以支付,登记之前发生工伤的基金不予支付待遇。”

  某某有限公司做出的不予支付李某某工伤保险待遇的答复事实清楚、结果正确,银川某某有限公司的复议请求应予以驳回。

  1.简易劳动合同复印件1份;2.《自治区社会保险事业管理局关于按项目参加工伤保险待遇支付问题的复函》;3.《自治区人力资源和社会保障厅关于工伤认定、工伤保险待遇支付案件有关问题的函》;4.自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、税务局、社保局关于印发《宁夏回族自治区工伤保险经办规程(试行)》的通知(宁人社发〔2023〕220号)

  某某有限公司与固原市社会保险事业管理中心的行政纠纷,第三人李某某不想参与其中。

  某某有限公司。2022年7月15日,银川三建集团有限公司对建设项目以项目参保的方式参加了工伤保险。11月26日,李某某进入该项目工地从事电工工作。11月30日中午11时20分许,李某某在该项目工地工作时不慎受伤。当日,银川某某有限公司与李某某签订了简易劳动合同并盖章签字,同时对李某某网报农民工用工信息进行备案登记,固原市原州区人力资源和社会保障局同日对李某某的备案作出确认。

  2022年12月20日,固原市人力资源和社会保障局将李某某所受伤害认定为工伤,2023年12月22日经自治区劳动能力鉴定委员鉴定为七级伤残。2024年8月15日,申请人要求固原市社会保险事业管理中心支付李某某工伤保险待遇,固原市社会保险事业管理中心向申请人作出《不予支付工伤保险待遇告知书》,对基本事实及不予支付李某某的工伤保险待遇政策规定进行了告知。

  2014〕103号)》,明确针对建筑业的行业特点,建筑施工公司对相对固定的职工,应按照企业参加工伤保险,对不能按照企业参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工,按项目参加工伤保险。建筑施工公司应依法与其职工签订劳动合同,加强施工现场劳务用工管理,施工总承包单位理应当在工程项施工期内督促专业承包单位、劳务分包单位建立职工花名册、考勤记录、工资发放表等台账,对项目施工期内全部实施工程人员实行动态实名制管理。银川三建集团为宁夏师范学院的公共浴室、医务室建设项目以项目参加工伤保险,银川佳荣劳务有限公司作为劳务分包单位理应当对施工期内全部实施工程人员实行动态实名制管理。根据《保障农民工工资支付条例(国务院令第724号)》第二十八条:“施工总承包单位或分包单位理应当依法与所招用的农民工签订劳动合同并进行用工实名登记,具备条件的行业应当通过相应的管理服务信息平台做用工实名登记,具备条件的行业应当通过相应的管理服务平台做用工实名登记管理,未与总承包单位或分包单位签订劳动合同并进行用工实名登记的人员,不得进入项目现场施”,总承包单位或分包单位在未与李某某签订劳动合同并进行用工实名登记就让其进入项目现场施工,直至李某某工伤发生当日才补签合同并进行实名登记,违反上述条例规定。

  2012〕115号)第七条:“企业应当按时足额缴纳工伤保险费,并及时向经办机构报送本单位人员情况表和人员增减明细表。按期足额缴费的用人单位报送人员情况表和人员增减表的次日为工伤保险参保生效日期”之规定。2022年11月30日,银川佳荣劳务有限公司将李某某的人员情况表报送固原市原州区人力资源和社会保障局备案登记,该局于当日确认登记,依据上述规定,次日起为工伤保险参保生效日期,即2022年12月1日零时,李某某的工伤保险参保生效,对于工伤保险参保生效前发生的工伤,工伤保险基金不予支付待遇,参保生效后发生工伤的才予以支付待遇。被申请人答复不予支付李某某工伤保险待遇并无不当。

  2023〕220)自2024年1月1日起施行。项目参保职工发生工伤时间规程实施后(含当日)的,按照规程的规定核定工伤保险待遇。李某某的工伤发生时间为2022年11月30日,在规程实施之前,显然不能适用上述规程。被申请人据此作出答复不妥,本机关予以指正。

  《不予支付工伤保险待遇告知书》认定事实清楚、结果正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定,本机关决定:维持被申请人固原市社会保险事业管理中心作出的《不予支付工伤保险待遇告知书》。

  某某有限公司、第三人李某某如不服本机关作出的行政复议决定书,可自收到该决定书之日起十五日内向原州区人民法院提起行政诉讼。

  主办:固原市人民政府    承办:固原市人民政府办公室 运行管理:固原市电子政务中心

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